2007.com

设为主页 |  加入收藏 | 网站地图 | 在线投诉 | 在线咨询 | 二维码
信息检索:
当前位置: 首页 >>公开信息内容

2007.com关于印发《高新区2019“营商环境提升年”活动实施方案》的通知

西高新发〔2019〕91号
发布时间:2019-05-23 10:11 来源:办公室
【字体:

 

各镇(街),各部门、中心、园区管理办,各直属国有企业,各支撑服务体系: 

《高新区2019“营商环境提升年”活动实施方案》已经管委会研究同意,现印发给你们,请认真抓好贯彻落实。 

 

2007.com  

2019年5月22日  

 

高新区2019“营商环境提升年”活动实施方案 

为深入落实中共西安市委办公厅、西安市人民政府办公厅关于《西安市2019“营商环境提升年”活动实施方案》的通知文件精神,加快构建“三化五最”营商环境,确保高新区营商环境建设工作取得实效,制订本实施方案。 

一、目标要求 

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,深入贯彻落实党中央、国务院和省、市决策部署,按照全市打造“西部最优、全国一流”营商环境城市的目标要求,落实“123”系列举措(一个总纲、2大支撑、3项行动),整合政务资源,提升服务理念,不断深化“一网、一门、一次”改革,着力解决影响和制约我区营商环境优化提升的突出问题,切实为企业减负增效服务,激发市场活力和社会创造力,打造代表“大西安”形象的营商环境“高新名片”。 

二、工作重点 

(一)紧扣“1个总纲”,持续深化改革 

深入贯彻市委《关于加快推进新型智慧城市建设的决定》文件精神,以《西安市推进“互联网+政务服务”深度融合打通一流营商环境的实施意见》为总纲,围绕“6大环境”,全力推进“28项任务”,转变政府职能,深化“放管服”改革,努力打造“国际化、法制化、便利化,审批最少、流程最短、成本最低、诚信最优、服务最好”的“三化五最”营商环境,为各类市场主体健康成长,社会事业蓬勃发展营造良好生态。 

(二)做强2大“支撑”,构建方便、快捷、多维的营商环境服务体系。 

1.做强“一网通办”线下平台支撑。以《西安市全面推进“一网通办”加快数字化转型行动方案》为指引,不断深化“一网、一门、一次”改革,加快“最多跑一次”改革(数字化转型)项目建设,加强电子证照和电子印章应用,推动在线行政审批事项办理时限、提交材料均大幅减少,实现政务服务线上线下融合互通、政务数据有效汇聚充分共享。利用“秒过审批”“网上预约”“微信叫号”“人脸识别”“双语服务”等高新技术手段,进一步提升政务服务效率。(牵头单位:行政审批局,工信局;完成时限:2019年年底前) 

2.推行政务服务“无差别全科受理”。着力减环节、减证明、减时间、减跑动次数,加速实现网上办、自助办、马上办、就近办,用扎实的工作筑牢智慧政务“数小二”“秦务员”品牌。确保年底建成一体化在线政务服务平台、政务云平台、大数据中心,年内实现90%以上政务服务事项“一窗受理、集成服务”、200个以上“一网通办”高频事项上线运行、企业和群众办事提供的材料减少60%以上,力争线上“一网通办”、线下“只进一扇门”“最多跑一次”比例全部达到90%以上,真正让企业和群众办事像“网购”一样方便。(牵头单位:行政审批局;责任单位:各镇街,各部门、中心、园区管理办,各垂直管理机构;完成时限:2019年年底前) 

3.做强“15分钟政务服务圈”线下实体支撑。深入落实《西安市打造城市社区“15分钟政务服务圈”实施方案》。以街道和社区为单位,按照居民人口密度分布情况,布局建设“15分钟政务服务圈”,大力推广“网上办”“移动办”“自助终端办”“帮办代办”等多种便民政务服务举措。用实际工作推动按期完成“年底前50%的市民个人办理事项可就近办理,30%的市民个人办理事项实现全城通办”的工作目标。积极构建全生命周期政务服务体系,从企业和个人两个全生命周期维度(企业从注册到注销、个人从出生到终老),对不同阶段涉及的办事事项进行系统化梳理,对办事流程进行革命性优化再造,加快形成标准化、规范化办事事项和办事指南新体系。构建区、镇/街、村/社区三级政务服务体系,实现镇街范围便民服务中心全覆盖,使广大群众不出镇街办结一生事。(牵头单位:行政审批局;责任单位:各镇街,各部门、中心、园区管理办,各垂直管理机构;完成时限:持续推进) 

(三)开展“3项行动”,推进高新区营商环境再提升。 

1.开展“涉企政策措施大排查大落实”专项行动 

①对标世界银行营商环境指标体系,借鉴国内一流城区经验,综合全市各单位创新实践,制订《高新区进一步优化营商环境若干措施》,全力打造“市场有效、政府有为、企业有利、百姓受益”的营商环境政策保障体系。(牵头单位:组织人事部;责任单位:各职能部门;完成时限:持续推进) 

②结合法律政策立改废释情况,对近年来中省市区出台的涉企服务政策措施进行全面梳理,将阻碍企业发展的区域性政策措施坚决予以取缔,参照《西安市涉企服务政策措施一本通》梳理高新区涉企服务政策措施,为支持企业发展营造良好政策环境。(牵头单位:社会管理局;完成时限:2019年6月底前) 

③按照省市统一部署,深入开展涉企政策措施落实情况自查自纠。加强内部管理监督,定期开展营商环境自查活动,发现问题立行立改。建立外部监督沟通机制,通过12345市民热线等社会监督力量介入,提高发现问题和解决问题的能力和动力,确保支持企业发展各项政策落实到位。(牵头单位:纪工委,组织人事部;责任单位:各镇街,各部门、中心、园区管理办,各垂直管理机构;完成时限:2019年9月底前) 

2.开展“争创营商环境评价优质开发区”专项行动 

按照省市统一部署,全力做好参加省市营商环境评价相关工作。紧盯全国一流目标,对标世界银行营商环境指标体系,切实提高高新区营商环境监测评价水平。建立营商环境评价工作台账,实时掌握指标动态和工作短板,增强工作措施的针对性,确保高新区营商环境建设工作走在全市前列。(牵头单位:统计局;责任单位:各镇街,各部门、中心、园区管理办,各垂直管理机构;完成时限:持续推进) 

3.开展“营商环境公众满意度大提升”专项行动 

以提升营商环境公众满意度为目标,坚持问题导向、效果导向,紧盯薄弱环节、难点堵点,扎实落实《西安市高新区提升营商环境公众满意度专项行动实施方案》,聚焦政策环境、政务环境、市场环境、法治环境、融资环境、降低成本等6个方面,持续加大组织保障力度、政策执行力度、工作宣传力度,进一步细化工作方案、完善体制机制、加大问责问效,切实把我区加强和改善营商环境的实际成效,转化为企业和群众的获得感、幸福感。(牵头单位:组织人事部,统计局;责任单位:各镇街,各部门、中心、园区管理办,各垂直管理机构;完成时限:持续推进) 

三、实施步骤 

(一)部署推进阶段(9月底前)。按照市营商办相关文件精神和工作要求,将优化提升营商环境工作进行细化分解,落实责任到部门、具体责任人,定期督办进度,定期总结汇报。组织开展考核考评,排出时间表、制定路线图,加强营商环境明察暗访和满意度测评,将考核结果纳入年终部门考核指标。理顺各部门协同工作机制,形成凝心聚力、齐抓共管的工作合力,为营商环境建设工作提供有力机制保障。 

(二)攻坚克难阶段(11月底前)。对高新区营商环境建设工作中存在的问题进行全面梳理,针对出现频次高、推动速度慢的难点问题进行深入研究,科学论证,形成解决方案,快速推 

进落实,确保问题得到有效解决。 

(三)总结提高阶段(12月底前)。结合实际工作经验和成果,召开现场推进会,总结交流,将好的做法、先进经验及时固化为制度规定,进一步建立健全提升营商环境的长效机制。加大正面宣传引导,形成比学赶超的良好氛围,树立先进争创典型,夯实优化提升营商环境成果。 

四、措施保障 

(一)加强组织领导。把加强和改善营商环境摆在全年工作的突出位置,坚持“主要领导亲自抓,分管领导具体抓”,形成各方主动参与、齐抓共管的工作格局。要不断增强主体意识,切实履行主体责任,落实专门人员,实行清单管理,确保营商环境各项工作有效落实。 

(二)整体推进落实。将优化提升营商环境建设工作与“放管服”改革、行政效能革命和“互联网+政务服务”密切结合,统筹协调推进,不断加大重点领域和关键环节改革力度,破除制约营商环境提升的体制机制障碍。要将优化提升营商环境建设工作与“讲政治、敢担当、改作风”主题教育相结合,牢固树立和发扬“店小二”精神,转变服务理念,夯实工作作风,强化为民意识。 

(三)强化监督检查。把优化提升营商环境列入党工委、管委会重点督查范围,开展明察暗访,实行季度督查、半年通报,既注重过程督查更注重结果督查。要把优化提升营商环境作为全面深化改革的重要任务,纳入各部门年度目标责任考核内容,加大赋分权重,树立工作导向。要强化问责问效,对考核排名靠后、推进不力的单位部门及时通报并追究部门领导的责任。 

 

2007.com办公室              2019年5月22日印发 

上一条:2007.com关于印发《西安高新区2019年农产品质量安全监测方案》的通知  
下一条:2007.com关于印发《西安高新区2019年城乡居民“煤改洁”工作方案》的通知

关闭

XI'AN HI-TECH INDUSTRIES DEVELOPMENT ZONE
西安锦业路1号都市之门A座  邮政编码:710065  E-mail:webmaster@xdz.gov.cn
版权所有:2007.com  技术支持:西安高新区信息中心
备案序号:陕ICP备10202143号-2号    

网站地图  网站标识码:6101900002    网站技术维护电话:88333829